Новий закон РФ про мед бджільництві та утриманні пасік

Нові норми

У законодавстві можуть відбуватися деякі зміни. І тому на розгляд вищих інстанцій постійно вносяться нові проекти законодавчих актів, які повинні бути спрямовані на регулювання діяльності власників пасечных ділянок.

Новий проект закону у даній сфері покликаний, насамперед, врегулювати питання організації та ведення пасічного ділянки. Проект розробляється для того, щоб узаконити основні поняття, що існують у даній сфері.

Крім того, повинні бути встановлені принципи, на які необхідно орієнтуватися як початківцям, так і досвідченим бджолярам при веденні такого виду діяльності.

До основних понять, що вимагає розшифровки, відносяться наступні терміни:

• пасіка;
• бджільництво;
• бджолиний рій;
• бджолина сім’я;
• вулик.

Звичайно ж, не можна сказати, що цим списком обмежуються всі потрібні терміни. Адже чим чіткіше прописані закони того чи іншого бізнесу, тим легше в ньому орієнтуватися професіоналу.

Повноваження місцевих органів влади — це ще один важливий аспект, який обов’язково повинен бути освячений в законі, що регулює бізнес з розведення медоносних комах. Це дозволить уникнути спірних питань і конфліктів.

Для зручності повинен бути наведений повний перелік можливих порід, дозволених для розведення. Природно, цей список може змінюватись в залежності від регіону, що зумовлено природними чинниками навколишнього середовища.

Насправді, потреба прийняти законодавчий акт, що регулює сферу бджолярської діяльності, назріла досить давно. Проте до цих пір він не був прийнятий.

Відсутність законодавчого акта може викликати виникнення безлічі спірних моментів у процесі організації пасічного ділянки і реалізації продукції. Проте можна знайти і плюси, які можуть проявлятися у відсутності загальноприйнятого закону.

Адже найчастіше наявність законодавчих вимог не враховують деякі важливі нюанси подібної діяльності, адже такі правила не приймаються безпосередньо пасічниками, а чиновниками, далекими від конкретної сфери діяльності. Тому не завжди норми права полегшують життя підприємців, іноді дію таких норм діють навпаки.

Право в РФ

У нашій країні пасічницький бізнес орієнтується на вимоги вітчизняного законодавства. Однак у нас досі немає повноцінного закону, що регулює таку галузь сільського господарства.

Давайте спробуємо ознайомитися з вимогами, які містилися в проекті закону, який покликаний регулювати цю сферу. З нього можна дізнатися достатню кількість цікавої та корисної інформації, яка допоможе легше орієнтуватися в основних поняттях даної галузі.

Перш за все, необхідно розуміти, що пасічне господарство можуть вести як юридичні, так і фізичні особи. Вони можуть відрізнятися за розмірами своєї території: від самих маленьких до по-справжньому величезних, які працюють у промисловому масштабі.

Статус власника пасічного господарства не повинен впливати на чисельність особин, які проживають у вуликах на його території. Не обмежена і кількість бджолиних сімей. Бувають виняткові випадки, але всі вони повинні бути визначені в індивідуальному порядку при взаємодії з професійним юристом.

Чим можуть бути обумовлені налагающиеся обмеження на кількість бджолиних сімей на території пасічного господарства? Як правило, це має бути обумовлено особливостями агрокліматичних умов території, а також пристосованості місцевості для ведення подібного бізнесу.

Накладатися такі обмеження можуть органами місцевого самоврядування. Однак такі рішення повинні бути обґрунтовані. Прийматися вони повинні на підставі даних про умови утримання крилатих працівників пасічного господарства, їх медоносности, а також висновків про відповідність їх умов проживання встановленим ветеринарно-санітарним вимогам.

Найчастіше вулика не встановлюють індивідуальні фермери, які не залежать не від кого, а ті люди, які входять до складу професійних об’єднань. Наприклад, часто діяльність з видобутку меду відбувається на території таких об’єднань:

• садівничих;
• дачних;
• городницьких.

Навіть якщо ваша діяльність є некомерційною за характером, статуту такого об’єднання може накласти обмеження на кількість проживаючих на його території бджолиних сімей. І це абсолютно законно, адже всі члени такого об’єднання повинні бути в курсі норм статуту та взяти їх під свій підпис.

І фізичні, і юридичні особи повинні дотримуватися певних правил при розміщенні будиночків для медоносних комах на території своєї пасіки. Земельні ділянки для розведення бджолиних сімей можуть перебувати як у власності власника такої ферми, так і наданими їм у оренду чи на інших умовах.

При цьому необхідно стежити не тільки за умовами проживання своїх крилатих підопічних, але і за безпекою життєдіяльності оточуючих людей. Таким чином, пасіки повинні розташовуватися на досить безпечній відстані від наступних об’єктів:

• медичних закладів;
• навчальних закладів;
• культурних об’єктів.

Така норма обумовлена тим, що бджоли можуть являти собою деяку небезпеку для людей, адже їхні укуси є отруйними. Крім того, на території таких господарств часто ведуться роботи по обробці окремих ділянок і вуликів хімічними речовинами, які також можуть негативним чином впливати на стан здоров’я оточуючих людей.

Існуючі вимоги, що визначають відстань від місця розташування пасіки до різних об’єктів масового користування людей, можуть змінюватись на різних ділянках території нашої країни. Як правило, вони встановлюються органами виконавчої влади, які регулюють дані питання на території суб’єктів Російської Федерації.

Мінімально можливу відстань по цьому параметру повинно становити 10 метрів. У деяких випадках можливе порушення це правило, якщо дотримується додаткова умова: установка будиночків для медоносних комах повинна проводитися на висоті двох метрів над рівнем поверхні землі.

Можливі й такі варіанти, коли порушення мінімальної відстані компенсується тим, що вулики відділені від навколишнього світу з допомогою наступних засобів:

• будівель;
• будівель;
• парканом без наявності отворів;
• чагарником.

При цьому їх висота повинна становити не менше двох метрів. Це обумовлено не примхою чиновників, а виключно вимогами техніки безпеки.

Основні положення

Які розробки та чого варто від нього очікувати?

1. Слід відзначити, що за новими правилами має бути створений виконавчий орган влади повноваження, і коригування роботи якого буде курируватися урядом РФ.
2. Створена програма фінансування бджільницьких господарств, під яку потрапляють різні заходи і критерії щодо санітарної профілактиці та лікуванню медоносних бджіл. Ця програма розроблена з метою відстеження якості і особливості вироблених в бджільницьких господарствах продуктів.
3. Розроблена система заохочень, яка буде застосовуватися на щорічному конкурсному змаганні регіонів. В майбутньому планується проводити такі конкурси на федеральному рівні.
4. Новий діючий закон про вирощуванні роя і бджільництво РФ дозволяє чітко сформулювати угоду купівлі-продажу продуктів бджільництва.
5. Регулярний моніторинг дозволяє:
6. Оцінити роботу проектів економічного розвитку, регулювати її стимулювання, визначити точне число господарів пасік,
7. Стежити за обсягом виробленої і реалізованої медової продукції.
8. Ефективно досліджувати ринок та ціноутворення.
9. Для розвитку регіонального командування, згідно із законом про культивування бджіл і бджільництво (РК) і проекту федерального допомоги будуть закладатися засоби, і проводитися заходи з видачі субсидій, компенсацій і кредитів, надаватися пільги.
10. Розробляється техніка навчання експертів-бджолярів і підвищення їх професійних навичок та вмінь.
11. Визначена обов’язкова реєстрація пасіки за місцем її знаходження.
12. Наведений обов’язковий перелік ветеринарно санітарного знаходження пасіки. Створено спеціальний документ – паспорт, у якому буде міститися ветеринарна інформація.
13. Бджолине господарство повинно обов’язково мати спеціальну ідентифікаційну табличку з контактними даними і присвоєним унікальним реєстраційним номером.
14. Кожен вулик буде промаркований порядковим номером.
15. Пасічник зобов’язаний пройти оцінку стану господарства. Для цього потрібно запрошувати ветеринара, який проведе перевірку і зробить відмітку у паспорті.

Як вести бізнес пасічницький

Бджільницький бізнес повинен орієнтуватися на існуючі законодавчі акти. Якщо в нашій країні немає законів, що регулюють дану конкретну сферу діяльності, можна користуватися правилами, які побічно можна віднести до вашої діяльності.

Надання земельних наділів для початківців бджолярів — це ще один важливий аспект подібної підприємницької діяльності. Чи можуть підприємці-початківці розраховувати на допомогу від держави у вигляді субсидій та пільгових умов кредитування.

Це дійсно так, і це обумовлено дією різних федеральних і регіональних цільових програм. Однак при цьому важливо орієнтуватися на існуючі законодавчі норми і повністю відповідати їх вимогам.

Правила ведення бджільництва

Які основні нюанси по розведенню?

1. Заняття розведенням бджіл можливо на земельній зоні і площах загального використання в згоді з законом.
2. На особливо охоронюваних зонах і місцевостях з урахуванням законів РФ і РК.
3. На території юридичних, фізичних та ІП.
4. Проводити роботу пасіки можна тільки при наявності паспорта.
5. Самоврядний орган має право обмежувати кількість бджолиних сімей.
6. Породи бджіл повинні бути включені до реєстру дозволених до вирощування, культивування та змістом.
7. Правила федерального рівня встановлюються урядом РФ.
8. Правила регіонального (РК), місцевого рівня можуть засновуватися і запроваджуватися з урахуванням природоохоронних, кліматізаціонних і територіальних властивостей, а також в залежності від критеріїв місцевості.
9. Пасіки повинні бути розміщені на безпечних місцях.
10. Повинні дотримуватися всі специфіки транспортування роїв.
11. Розведенням бджіл можна займатися тільки в умовах безпосередньої природного середовища їх проживання.
12. До пасічникам будуть застосовуватися обов’язкові кваліфікаційні вимоги.

Розміщення вуликів

Які обмеження для пасік в приватному секторі? Новий Федеральний пасічницький закон 2016 про бджільництво містить низку приписів та обмежень для господарств, розміщених у населених пунктах і на його кордонах. У відповідності з цим законом розміщувати вулики представляється можливим на приватній ділянці, якщо сусідні ділянки відокремлені 2‑х метровою стіною або загородою, але насправді такий бар’єр не є перешкодою для бджіл.

Санітарної експертизою виявляються такі характеристики:

• масова (%) частка води (хімсклад);
• формулювання якості, термінів придатності і виявлення фальсифікатів (наявність оксиметилфурфурола);
• диастазнаая (ферментивная) активність, яка залежить від сили бджолиної сім’ї;
• всі органолептичні дані (смак, запах, колір, склад);
• виявлення і формулювання квіткового пилку (розпізнавання зерен перги);
• сукупної кислотності (реакція на луг);
• групову частку редуцирующего цукру (сукупна частка сахарози);
• присутність механічних домішок (зовнішній огляд і мікроскопія);
• вміст радіоактивних (можуть міститися із-за підвищеного калію) і шкідливих речовин.

У 2016 році посилилися вимоги та умови, що пред’являються якісним особливостям продаваних на російських ринках товарів і товару для експорту продукція повинна чітко дотримуватися і відповідати всі вимогам ГОСТ. В документі (сертифікаті якості меду) для продажу повинні бути вказані:

• назва організації, фірми, компанії;
• адреса (юридична) організації, Ф. В. О. (для фізичних осіб);
• походження (агроботаническое) продукції;
• повне найменування продовольства;
• дата, місце де був зібраний мед;
• номер поставляється партії меду;
• кількість місць експортованої партії;
• маса з упаковкою та без упаковки;
• дата видачі документів – сертифікату, накладної, ветеринарного сертифіката, пасічного паспорта, індикатори цього стандарту меду;
• повні дані результатів аналізу, енергетична цінність;
• товарний знак (якщо є);
• термін і умови зберігання медової продукції;
• інформація про сертифікацію;

Якщо результати випробувань виявилися поганими і неудовлетворяющими хоча б по одному з критеріїв, то над тією ж партією медової продукції проводять повторні експертизи

Закони про бджільництво

Бджільництво в даний час перетворилася в справжній бізнес. А це означає, що ця сфера піддається дію існуючих законодавчих норм.

На жаль, не всі бджолярі є професійними юристами. Як же не загубитися в суворому світі бізнесу?

Що робити, якщо ви захотіли здійснити продажу меду за кордон? Звичайно ж, необхідно вивчити це питання з точки зору юридичних аспектів.

Але якщо у вас немає таких амбітних цілей щодо розвитку свого бізнесу, це не означає, що ви повинні залишити осторонь всі юридичні аспекти. По можливості необхідно ознайомитися з цією темою.

Якщо ви є початківцям бджолярем, то знання законодавчих норм дозволить вам з самого початку уникнути прикрих помилок, характерних для новачків. Можливо, для когось подібні відомості буде вкрай корисними і допоможуть прийняти зважене рішення, чи варто займатися подібним бізнесом чи ні.

І вже на цьому етапі початківця бджоляра можуть чекати певні розчарування. Справа в тому, що в нашій країні важко розраховувати на отримання державних субсидій, якщо ви є початківцям власником пасічного господарства.

Раніше бджільницька галузь набагато більше цінувалася, в тому числі на державному рівні. За її розвиток могли заохотити, а за збитки, заподіяні такому господарству могли покарати. Однак часи міняються, і зараз становище в галузі змінилося.

Був представлений проект нового закону про бджільництво, однак, на жаль, він не був прийнятий і не вступив у свою законну силу. Однак у ньому містилися вимоги, які могли б регулювати цю сферу і пішли б на користь власникам пасечных господарств. Зміст закону доступне широкій аудиторії і з ним при бажанні можна ознайомитися.

Розміщення вуликів

1. Підготовка, виробництво, схвалення, прийняття стандартів і законів про розведення бджіл;
2. Створення і формування карт переміщення;
3. Управління і введення цінними паперами і документами пасіки, надання урядових і Федеральним органам даних і звітів для прогнозування кількості роїв на території РФ;
4. Створення й підготовка законів та критеріїв, формування та встановлення обсягу членських внесків та системи їх вкладення;
5. Розуміння і зацікавленість у власних учасників та їх відносинах з урядовими організаціями;
6. Набір і відрахування учасників згідно з причин, введеним чинними законами та внутрішніми паперами організації бджолярів-пасічників;
7. Нагляд за роботою всіх учасників;
8. Дотримання умов Федерального медового закону та інших нормативів у сфері утримання пасік і розведення бджіл;
9. Ведення реєстраційного списку учасників і забезпечення доступу відомостей, що містяться у цьому списку всім учасникам;
10. Формування інформативного, методичного, адвокатського інструменту для власних членів;
11. Виконання інших визначених законодавством функцій.

Державна підтримка

Які методи буде використовувати державу для розвитку?

1. Держава зобов’язується сприяти у розвитку бджільництва.
2. Надаються пільгові податки держави на бджільництво, видача кредитів на вигідних умовах, видача субсидії, допомогу у підвищенні кваліфікації бджолярів.
3. Брати участь у закупівлях продукції бджільництва, а також проводити дії у науково-дослідницькій області, сприяти у становленні і формуванні.

Охорона бджіл

1. Всі ІП, юридичні особи і системи та установи, що беруть участь в охороні бджіл.
2. Органами загальнодержавної влади враховуються пропозиції і рекомендації громадян щодо охорони і здійснюються основні умови.
3. Відтворення роїв повинно бути науково обґрунтовано і використовуватися раціонально.
4. Умови, розмноження і харчування повинні охоронятися.
5. Розміщувати по можливості вулики на зонах та на землях, засіяних рослинністю, яка потребує запилення.
6. Допомога безперешкодного транспортування роїв до місць запилення і зимівлі.
7. Забороняється розорення бджолиних вуликів в природному середовищі існування.
8. Система охорони вуликів і досліджень бджолиних роїв.
9. Захист і боротьба з хворобами та шкідниками.
10. Для створення більш цінних племінних популяцій на окремих місцевостях будуть створюватися племінні репродуктори.

Федеральний закон про розведення бджіл і бджільництво створений для того, щоб надати реальну підтримку для господарів пасік і багато хто вважає його великим надбанням для сільськогосподарської сфери, навіть незважаючи на всі його недоліки.

Експорт бджолиної продукції

Які довідки, документи і експертизи потрібні на бджолиний мед для експортної торгівлі? Нові положення про торгівлю медом.

Щоб отримати такий дозвіл на експорт необхідно:

• зареєструватися в єдиній системі Аргус;
• звернутися в управління ветеринарії РФ, подати заявку в россільгоспнагляд регіону (РК). В заяві вказати територію, на яку планується експорт;
• при ввезенні вантажу необхідно надати ветеринарне свідоцтво (документи з перекладом на російську мову), при вивезенні медової продукції з РФ потрібно мати ветеринарне свідоцтво на експортовану партію, яка на кордоні переоформлюють на ветеринарний сертифікат.

Новий Федеральний закон вийшов у 2016 року «про регламент федеральної служби з ветеринарного і фітосанітарного нагляду» націлений на те, щоб забезпечити найбільш якісний контроль щодо захисту населення від хвороб для людини, тварин і рослин. При експортній торгівлі та відправлення меду в інші країни потрібним умовою є обстеження підприємства на відповідність ветеринарним вимогам.

Останнім часом великою популярністю серед бджолярів користується країна Китай. Це пояснюється тим, що рівень і якість продукції, що реалізується в цій країні дуже низький, і тому російські виробники користується популярністю серед китайських підприємців. Нові цікаві закони про пасіках і бджільництво дозволяють зробити це простіше і швидше. Для здійснення продажу і медом, а так само експорту в інші країни пасічнику рекомендується:

• вивчити ринок цієї країни;
• розуміти принципи ціноутворення;
• пошуку нових покупців;
• оформити купівлю-продаж;
• скласти договір з бізнесменами ознайомитися з положеннями страхування і доставки вантажу, правилами митного оформлення меду на Російському кордоні;
• знати правила митного очищення.

Необхідні документи

Які документи потрібні при експорті медового товару:

• митну декларацію (може бути оформлена в електронному вигляді);
• отримати в регіональному (РК) росспоживнагляді сертифікат для експорту меду;
• сплатити держмито розміри якої визначаються постановою Уряду РФ;
• рекомендується вивчити митне законодавство країни, маркетинговий ринок і логістичні нюанси.

Продаж меду російські ринки

Які документи, експертизи і перевірки потрібні для торгівлі на ринках Росії медом

Багато російські пасічники поставляють свою продукцію в інші регіони країни (РК). Для постачання меду підприємцям необхідно сформувати пакет документів:

• оформити договір поставки;
• скласти рахунок-фактуру;
• сформувати накладні;
• мати всі необхідні ветеринарні свідоцтва;
• довідку місцевої адміністрації про наявність пасіки;
• паспорт з ветеринарними відмітками про стан пасіки.

Експертиза ветеринарного і санітарного нагляду

Ключовим джерелом меду є квітковий нектар. Мед — це вражаючий дар природи, який містить вітаміни групи Б, Н, К, C, включає в себе органічні кислоти, такі як лимонна, молочна, яблучна, диоксибутановая (винна) кислота. Містить глюкозу (виноградний цукор) і фруктозу (моносахарид), а також активні біологічні речовини, які прискорюють обмінні процеси і покращують якість життя. Склад медової продукції складний, різноманітний і залежить від зібраного нектару рослин, клімату та класифікаційної породи бджіл.

Вимоги для прийняття медової продукції та проведення експертизи:

• у власника пасіки повинен бути паспорт (ветеринарний документ);
• мед повинен надаватися в тарі з допущених госкомсанэпиднадзором Росії матеріалів (алюмінієвої чаші, скляній баночці, емальованому посуді, дерев’яної (не дуб) діжці, ємності із нержавіючої сталі), а також в чистій ємності. Якщо це стільниковий мед, то вони повинні бути на 2/3 бути запаковані;
• мед повинен бути жовтого (від світлого до темного, коричневого або білого (білого) кольору.

Взяття проб:

• в біолабораторії санекспертизи, беруть аналіз з кожного лотка;
• у разі якщо медова продукція реалізується на відкритому базарі беруться проби з кожної одиниці;
• стільниковий мед перевіряється методом взяття проб з кожної рамки 5×5 сантиметрів;
• медова проба повинна становити 500 гр. для того, щоб мати можливість розділити його на дві частини одна з яких відправляється в лабораторію, а друга зберігається в якості ревизовки;
• якщо мед розфасований по великим флягам, то для проби відбирають з кожної упаковки;
• ємності для санітарних досліджень повинні бути обладнані скляними пробками, що щільно загвинчуються.